根据《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于全面推行林长制的意见>的通知》（赣办字【2018】31号）、《市委办公厅、市政府办公厅印发<关于全面推行林长制的意见>的通知》（洪办字【2018】36号）、《县委办公室、县政府办公室关于印发<安义县全面推行林长制的实施方案>的通知》（安办字【2018】132号）精神，为进一步落实我镇发展森林资源目标责任制，构建由党政领导同志担任林长、全面负责所辖行政区域内森林资源保护发展的管理机制，结合我镇实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求和省委、省政府对生态文明建设工作的战略部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕“323”工作方案，全面开启“五大发展引擎”，以强化领导干部发展森林资源的责任意识为核心，着力构建“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的森林资源管理新机制，着力构建“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的森林资源管理制度体系，为维护生态安全，实现森林资源永续利用提供制度保障。
二、基本原则
坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治原则。
坚持统筹兼顾、遵循规律、生态优先、科学开发、合理利用原则。
坚持问题导向、因地制宜、因山施策、系统保护、整体推进原则。
三、组织体系
（一）组织机构
建立镇、村两级林长为主要内容的林长制组织机构。设立镇级总林长、副总林长和林长，分别有党委书记、镇长和镇领导班子成员担任；设立村级正副林长，分别由村支部书记、村委会主任担任。同时聘请专职护林员，组建管护队伍。
设立镇级林长制办公室，负责林长制的组织落实。办公室主任由分管领导担任。
（二）责任区域
林长制责任区域划分实行行政区域管理和权属管理相结合。镇级林长责任区域为本乡镇辖区，村级林长责任区域为本村辖区。国有山场以国有林场管理为主，属地管理为辅。流转山场以林地经营者管理为主，属地管理为辅。插花山以属地管理为主，林权所有者管理为辅。
（三）工作职责
1.林长职责：各级林长对责任区域森林资源保护管理负总责。
总林长、副总林长全面负责我镇林长制工作，分别承担总督查、总调度职责。
镇级林长负责指导各行政村开展森林资源保护管理工作，对工作开展情况进行督查，协调解决重点难点问题。
村级林长负责本村行政范围内森林资源保护管理工作，落实森林资源保护管理的各项措施，定期上报森林资源保护工作进展情况，落实上级部署交办的各项工作。
2.护林员职责：负责管护区域森林资源的巡护，管控林区野外用火，及时报告火情灾情和破坏森林资源的行为，保护好管护区野生动植物和各种林业服务标识设施；落实上级部署交办的各项工作。
3.镇林长制办公室职责：负责林长制日常事务，定期或不定期向镇级总林长、副总林长报告全镇森林资源保护和发展情况，承办镇级林长制相关会议，下达各项任务，监督、协调各项任务落实。制定全镇林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核工作。
四、主要任务
通过实施“增绿、护绿、用绿”三大工程，进一步提高森林覆盖率，提升森林综合效益，带动林农增收致富，努力实现“绿水青山就是金山银山”。
（一）大力实施“增绿工程”，切实推进国土绿化
加强推进造林绿化。一是大力实施造林绿化，完成年度造林任务；二是及时对受灾迹地进行更新造林和补植补造；三是积极开展全镇干部职工义务植树活动。
（二）大力实施“护绿工程”，切实加强资源保护
1.强化林地湿地保护管理。一是坚守林地红线，严格林地用途管制，积极引导建设项目节约集约使用林地；二是严格执行征占林地审核报批制度，做到先报批后占用；三是落实林地巡查制度，防止出现未批先占，少批多占和异地占用的行为。
2.强化森林防火管理。一是严格落实防火责任制，将责任落实到领导、干部身上，落实到山头地块，确保不发生重大森林火灾，不发生森林火灾导致的人员伤亡事故；二是加大森林防火宣传力度，做到防火宣传进林区、进学校、进村入户，做到家喻户晓；三是加强野外火源管理，制订森林防火村规民约，防火重点期护林员要加强巡逻，禁止一切野外用火。
（三）大力实施“用绿工程”，切实提高林农收入
加快林业产业发展。一是大力发展林果、林药、林禽、林花、林蜂等林下经济产业，争取将林业产业引进到精准扶贫建设上来；二是加快新型经营主体培育，大力发展林业专业合作社，家庭林场、林业大户等新型林业经营主体。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。林长制是我镇森林资源保护和发展的新模式，也是新时期对生态保护的新要求，各村作为推行林长制的责任主体，务必高度重视。切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作推进，确保全镇林长制顺利推行。
（二）强化督查，严格考核。镇党委镇政府负责对林长制工作的督促检查，将林长制工作纳入各村目标管理考评，对成绩突出的村和个人予以表彰，对工作不力的予以通报批评、问责。
（三）大力宣传，广泛动员。要在林区主要路口和重点地段设立林长公示牌，公布责任范围、姓名职务、主要职责和联系方式，接受社会群众监督，要切实加强森林资源保护管理的法律法规宣传，积极引导广大群众积极参与和支持森林资源保护管理，大力营造全社会共同关心、支持、参与和监督森林资源保护管理的良好氛围。
