2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，为全面落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，高质量圆满完成脱贫攻坚目标任务，结合我镇实际，特制定本工作要点如下。
一、指导思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述及疫情防控重要讲话精神，坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作方针，紧扣“三保障”、“三精准”、“三落实”工作要求，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，持续抓好脱贫攻坚各类问题整改，不断巩固提升脱贫质量和成效，全力打好决胜脱贫攻坚“四大战役”，全面实现现行标准下我镇农村贫困人口全部稳定脱贫，确保脱贫攻坚与乡村振兴全面开局有效衔接。
二、工作目标
（一）要全面确保目标实现。坚持目标不变、频道不换，全面完成剩余14户25名贫困人口减贫任务，全面解决“两不愁三保障”及安全饮水问题，加大产业扶贫、就业扶贫、志智双扶等攻坚举措。建立健全返贫、致贫监测预警和动态帮扶机制，遏止返贫，阻断致贫。
（二）要持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不减”即，攻坚力量、帮扶力量、投入保障、政策举措“四个不减”，持续强化责任、政策、工作落实，因地制宜，探索创新，用消费扶贫助推高质量脱贫。
（三）要确保问题整改落实。全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，将问题整改贯穿全年脱贫攻坚，继续开展好中央巡视整改“回头看”、省委巡视反馈、省级扶贫暗访督导、12317扶贫信访件等各类反馈问题的整改“回头看”，坚持聚焦问题抓整改、突出实效抓整改、标本兼治抓整改的要求，全面查漏补缺，确保问题动态清零，从而高标准、高质量地完成整改任务。
三、全面打好决胜脱贫攻坚“四大决战”
（一）打好疫情防控影响“阻击战”。全面排查动态监测，分析评估因疫情影响剩余贫困人口、导致脱贫人口返贫、造成边缘人口致贫等风险，按照“缺什么补什么”的原则，分类指导、因户施策，加大帮扶力度。强化贫困人口和边缘户的生活保障、关心关爱和生活救助，落实疫情风险防控产业、就业、金融等方面的新政策，将因疫情影响给贫困群众带来的损失和返贫致贫风险降到最低。
（二）打好剩余贫困人口“歼灭战”。向剩余贫困人口实行一户一策的“清零”脱贫，加强扶贫力量建设，增派1名科级干部实行2帮1的结对帮扶，已脱贫人口和已摘帽贫困村“巩固”正式“宣战”，对有部分劳动能力的贫困人口广泛开发就业扶贫岗位，对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，综合社会保障措施、村集体经济、资产收益分红进行兜底脱贫，保障基本生活。筑牢义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四项保障”，确保精准脱贫不落一户一人。
（三）打好攻克重点堡垒“强攻战”。对照全面决胜脱贫攻坚目标，对标对表，坚持问题导向，将各级反馈问题整改贯穿始终，全面回查整改成效。深入推进历次督导反馈发现的问题，针对产业利益联结不紧密，扶贫车间和扶贫产业带贫益贫功能不强，帮扶干部政策不熟悉、人员不稳定，贫困群众内生动力不足等屡改屡犯的突出问题等，聚焦各类短板和薄弱环节，集中发力、强化措施，通过挂牌督战和常态化督导，进一步补齐短板、打牢基础，筑牢脱贫攻坚成果。
（四）打好稳定长效脱贫“接续战”。严格落实“四个不减”工作要求，强化政策落实、责任落实、工作落实；加强扶贫队伍建设，保障队伍基本稳定，加强干部培训，提升业务能力，推进“党建+”扶贫，发挥村级基础组织抓扶贫的战斗堡垒作用，形成村两委干部和驻村工作队齐抓共管的工作机制；加大资金投入，不断完善提升贫困村基础设施和公共服务设施，加强农村环境治理，不断壮大村集体经济产业，着力培育一批具有产业特色带贫益贫功能强的扶贫产业，带动贫困群众稳定增收，为衔接实施乡村振兴打下基础；强化扶贫政策精准落实，做到义务教育“零辍学”、医疗保障全覆盖、住房安全有保障、饮水安全有保障、综合保障兜住底线。
四、抓实七项重点工作推进
（一）构建防止返贫致贫机制。对脱贫监测户和贫困边缘户人群开展常态化防止返贫致贫预警监测，坚持从增强“造血”功能入手，及时分析研判制定落实帮扶措施，从源头上筑起发生贫困的“防风墙”和“拦水坝”，基本消除因病、因灾（疫）、因就业不稳等引起的致贫、返贫风险。
（二）提升产业带贫益贫功能。按照“五个一”和“一领办三参与”的总体要求，因地制宜，发展扶贫产业、选好致富带头能人。进一步发展壮大村集体经济，实现行政村村集体经济均达到5万元以上，贫困村达到10万元以上，进一步规范村集体经济运行管理，完善建立产业与贫困户紧密联结机制，进一步提高经营主体带贫益贫功能。
（三）拓展贫困群众就业增收渠道。做好新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的风险防范工作，全面摸排疫情期间贫困户产业、就业信息采集台账，精准掌握每一个贫困户务工意愿、技能培训需求等信息，适时开展就业技能培训。对因疫情无法返工滞留在本县的贫困群众，充分发挥产业扶贫基地、工业园区企业、扶贫车间等承接返乡贫困人口稳岗就业作用，积极为贫困人口提供家门口就业机会，对积极吸纳贫困劳动力就业的企业，落实好有关的优惠政策，对在外务工的贫困对象落实好交通补贴政策。因地制宜兴建和培育扶贫车间，为贫困群众提供更多就近就地就业平台，继续培育贫困村青蛙养殖产业基地、长埠龚家柚产业基地、义基景文种养基地等扶贫车间，将企业（合作社）用工指标向贫困群众倾斜，做好就地就业兜底保障，增强扶贫车间的带贫作用。
（四）探索消费扶贫特色新模式。按照“构建一个平台、打造一个链条”的工作思路，采取政府引导、市场参与的方式，构建一个统一联络、销售扶贫产品、贫困户土特产品的平台，依托社会扶贫网、微信小程序、手机APP等手段，线上、线下同时运作，做长“产--供--销”的消费扶贫链条，完善产品认定、统计监测、严格监管“三项机制”，促进扶贫产品产销对接、产销两旺，用“消费扶贫”支撑产业扶贫。同时积极倡导“义工协会”等社会团体发挥人力资源的优势，参与到消费扶贫、社会扶贫。
（五）强化扶贫资金项目绩效管理。以衔接乡村振兴战略为切入点，加大统筹整合涉农扶贫资金投入，针对疫情影响，调整和优化扶贫项目结构，推进贫困村基础设施巩固提升，培育扶贫产业，发展壮大村集体经济等公共服务项目建设。加强扶贫项目规范管理，严格项目公示公告，完善财政资金绩效评价，对各级扶贫资金（含财政专项扶贫资金、涉农扶贫整合资金、行业扶贫资金）建设的扶贫项目所形成的资产，实行造册登记，完善资金台账。
（六）深入开展志智双扶教育活动。持续开展“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育，深化感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”活动，引导脱贫群众自觉树立脱贫发展斗志，自我创造更加美好幸福生活。更加注重发挥志智双扶激励制约作用，常态化、机制化开展志智双扶各项工作，积极创新、探索反向制约举措，坚决防止志智双扶工作流于形式。
（七）全面完成脱贫攻坚普查任务。根据上级的统一安排部署，全面开展脱贫攻坚普查工作，普查结果将为脱贫攻坚决策部署提供依据。一是数据质量既是决策的依据，也是普查的依据，要把做到“账账相符、账实相符”作为基础工作来抓，及时对系统信息修正更新。二是落实“一口清”工作，精准采集历年贫困户数据信息。三是对照全面普查工作要求，开展脱贫攻坚“三落实”、“三精准”、“三保障”全面排查，对照上级关于开展全面普查工作的文件要求，全面回查工作成效，对标对标、找准问题、举一反三、边查边改，促进工作提质增效。
五、抓实脱贫攻坚宣传
（一）全面开展脱贫攻坚总结。聚焦脱贫攻坚重大战略部署的宏伟实践，全面梳理，深入提炼，认真总结脱贫攻坚中的典型人物事迹和巩固提升脱贫成果的特色经验、辉煌成就。
（二）大力开展脱贫攻坚宣传。聚焦“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调，深入宣传打赢脱贫攻坚战三年行动的政策措施和成效，结合现阶段脱贫成果,深入宣传脱贫攻坚先进典型和感人事迹。持续开展“最美贫困户”和“最美扶贫干部”评选，评选表彰一批先进典型，广泛深入地动员社会各界参与脱贫攻坚。
（三）更加注重涉贫舆情管控。完善涉贫舆情会商研判和预警监测机制，主动回应社会关切，牢牢把握舆论主导权。防止对各类舆情乱贴“扶贫标签”，防止用个别问题否定脱贫攻坚成就，防止以恶意炒作干扰脱贫攻坚大局。
六、工作要求
（一）强化责任落实。严格落实党政一把手决胜脱贫攻坚责任制，深入落实五级书记抓扶贫工作责任，继续压实县领导挂乡、帮扶单位包村、干部帮户的定点帮扶的工作机制，持续发力，力戒盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠等问题，保持“不获全胜、决不收兵”攻坚定力。
（二）严格监督执纪。针对精准施策中脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义突出问题，进一步加强干部作风建设，全面治理扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾。强化执纪问责，对贯彻党中央、省、市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假等问题严肃问责。
（三）落实激励关怀。要关心关爱基层扶贫干部，提供必需的服务保障，确保他们的身心健康。严管厚爱结合、激励约束并重，落实容错免责，防止问责泛化、简单化，注重在有效应对疫情、决战脱贫攻坚关键时刻考察识别和选拔干部，加大实绩突出、群众公认扶贫干部提拔使用力度，大力宣传评选扶贫干部先进典型，落实一线扶贫干部的意外伤害保险等人文关怀。
