为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。根据《县委办公室关于印发<安义县新时代文明实践中心建设实施方案>的通知》（安办字〔2018〕127号）文件精神，结合长埠镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国宣传思想工作会议和省委十四届七次全会、市委十一届六次全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦实施乡村振兴战略，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，更广泛、更有效地动员和激励广大农村群众积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面小康，打造田园、活力、智慧、幸福新长埠提供强大精神动力。
（二）工作目标
以镇为主体，镇村统筹推进，以镇、村（居）二级为单元，充分发挥志愿服务作用，大力建设新时代文明实践所，将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，作为深入实施乡村振兴战略、加快乡村文化振兴的重要抓手，努力打造成为融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，解决农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。
（三）工作原则
1.坚持正确政治方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重对文明实践内容的把关，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权。
2.坚持为民服务。聚焦群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，切实帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3.坚持求实务实。针对群众的实际需要，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出等群众最喜爱的组合式活动。坚持“抓两头、带中间”，既要加强对先进典型的推广，发挥示范带动作用；也要加强对工作薄弱环节、薄弱地方的指导，补齐短板、提升水平。
4.坚持志愿服务。以志愿者为主体，以志愿服务为基本方式，开展文明实践志愿服务，根据需求组建志愿队伍，用好志愿服务信息平台，建立志愿服务激励嘉许制度，完善保障措施，确保文明实践志愿服务制度化、规范化、常态化。
5.坚持重在实践。注重开展宣传教育和引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育和实践的良性互动，让农村群众在参与中体悟美好生活、提高自身素质。
6.坚持创新探索。充分发挥基层首创精神，鼓励各乡镇、村（居）结合实际大胆探索创新，在建设模式、内容方式、管理运行上不搞统一模式，不搞一刀切。
二、主要任务
新时代文明实践所以镇、村两级为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
（一）完善机构设置
成立长埠镇“新时代文明实践所”建设工作领导小组，镇党委书记担任所长，宣传委员担任副所长。实践所配备专职工作人员1-3名，实行实体化运作。在村级，已经建成文化礼堂的村（居）要在文化礼堂设立新时代文明实践站，未建成文化礼堂的村（居）要在村办公楼设立新时代文明实践站，并充分利用文化礼堂等阵地经常性地开展新时代文明实践活动。
（二）整合盘活资源
整合现有基层公共服务阵地资源，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、健身体育服务平台，统筹使用，协同运行。打通党员活动室、道德讲堂、村级组织活动场所和综合文化服务中心等，建立理论宣讲平台；打通中小学校、校外活动场所、乡村学校少年宫等，建立教育服务平台；打通乡镇文化站、农家书屋、村史馆等，建立文化服务平台；建好用好村民活动中心、农村文化活动广场，推动中小学体育设施对外开放，建立健身体育服务平台。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。
（三）建立队伍
新时代文明实践所的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。镇和有条件的村（居）组建新时代文明实践志愿服务队伍。围绕文明实践活动需要，建立“四传”志愿服务队：以领导干部、青年党员为主体组成“传理论志愿服务队”，以农村指导员、驻村干部、机关业务骨干为主体组成“传政策志愿服务队”，以技术专家、农技能人、致富能手为主体组成“传技术志愿服务队”，以乡村教师、文艺骨干、优秀退伍军人、道德模范、退休老干部等为主体组成“传文明志愿服务队”。
（四）明确职责
镇新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村（居）新时代文明实践站常态化开展活动。村（居）新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
（五）加强保障
镇党委书记要亲自抓、带头做，层层压实责任，推动资源整合和工作落实。统筹协调镇各部门尽职尽责，各展所长，积极参与，鼓励引导社会力量通过多种方式支持文明实践工作。
三、工作内容
以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题主线，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
（一）学习实践科学理论
组织基层党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合基层实际，组织开展形式多样的教育实践活动，让他们更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。
（二）宣传宣讲党的政策
广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助基层干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
（三）培育践行主流价值
广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、新乡贤等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明家庭活动，引导群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进群众、融入日常生活。
（四）丰富活跃文化生活
广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中，获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展。深化拓展“我们的节日”主题活动，办好农村自办文化活动、全民阅读推广活动等，培育形成新的节日习俗。经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、公益电影放映、读书看报、文艺培训等活动，提振群众精气神。
（五）持续深入移风易俗
大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。全面开展修订完善村规民约和居民公约活动，广泛开展乡风评议，发挥村民理事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，引导群众摒弃红白事大操大办、奢侈浪费、薄养厚葬等不良习气。弘扬科学精神，普及科学知识，推进全民科学素质行动计划。切实加强无神论宣传教育，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。开展农业产业知识、经营管理知识和实用技术、职业技能培训，帮助广大群众增强技能本领、提升自我发展能力，促进农民脱贫致富。
四、工作机制
（一）场所建设做到“六有”
即：新时代文明实践所（站）有固定场所、有统一标识、有专人负责、有工作制度、有活动项目、有实际效果。
（二）创新工作方式
把握农村群众思想特点和接受习惯，开展形式多样、接地气的文明实践活动。对接群众需求，开展技术传授、健康义诊、政策咨询等“便民式”服务；结合群众熟悉的生活事例，以群众喜闻乐见的方式开展“故事式”宣讲；融合歌舞、戏曲等文艺形式，充分发挥“红色文艺轻骑兵”的作用，开展“演艺式”实践；运用互联网技术，借助新媒体传播优势，提供“指尖式”体验，增强文明实践的实效性和感染力。
（三）健全运行机制
把文明实践工作基点放在村，把文明实践融入群众日常生活。实践时间安排要坚持机制化、常态化，采取集中与分散相结合的方式。集中性文明实践活动可半月或一月一次，也可根据传统节日、生活节点安排，使其逐步成为群众约定俗成的生活习惯和生活方式。日常性文明实践活动要通过进门入户、开展小型专项活动等，提供面对面的贴心服务，与群众建立亲密信赖关系，培植情感基础，提升实践活动人气，增强实践中心的凝聚力、吸引力、影响力。
五、试点范围和实施步骤
试点工作在2019年1—8月期间实施。
第一阶段（2019年1月）：研究制定工作方案，召开专题会议对工作进行部署。
第二阶段（2019年1—2月）：成立各村新时代文明实践站，正式开展文明实践活动，推动打造一批文明实践活动示范点。
第三阶段（2019年2—7月）：推动新时代文明实践中心建设工作稳步实施，提质升级。
第四阶段（2019年7—8月）：接受县对我镇试点工作的评估、验收，总结经验，谋划下阶段工作。
六、工作保障
（一）加强组织领导
各村（居）要提高政治站位，充分认识建设新时代文明实践站的重要意义，加强领导、明确责任，精心组织、周密部署，切实按照“八有”的标准，建好用好新时代文明实践站。
（二）强化建设效果
建立文明实践工作测评体系，定期考核评估。新时代文明实践所（站）建设工作纳入领导班子和领导干部考核，纳入党委意识形态工作责任制年度考核，纳入群众性精神文明创建标准，特别是文明村（居），积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。
（三）营造良好氛围
加强对新时代文明实践中心建设的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各地开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。
