为应对安义县电网可能出现的电力供需紧张形势和突发事件,迅速恢复电力供需平衡,有序组织电力供应,减轻电力供需矛盾或自然灾害给经济社会活动造成的影响和损失,促进有序用电工作的制度化和规范化,优化电力资源配置,提高有序用电启动的快速反应能力,确保全县电力供应平稳有序。县发改委、县科技工信局和国网安义县供电公司起草了《安义县电网2022年有序用电预案》(以下简称《用电预案》)。现就有关事项说明如下:
目的依据
根据国家发改委《有序用电管理办法》(发改运行〔2011〕832号)、《国家电网公司有序用电管理办法》(国家电网营销〔2012〕38号)、《国家电网公司有序用电工作导则(试行)》(国家电网营销〔2013〕1089号)、《江西省有序用电管理办法实施细则(试行)》(赣能运行字〔2012〕7号)、《江西省能源局 江西省工业和信息化厅 国网江西省电力有限公司关于做好2022年有序用电方案编制工作的通知》、《关于转发<江西省能源局 江西省工业和信息化厅 国网江西省电力有限公司关于做好2022年有序用电方案编制工作的通知>的通知》(洪发改能源字〔2022〕15号)等有关文件的具体要求,结合安义县实际情况,制定本用电预案。
主要内容
一、有序用电工作原则
（一）指导思想
有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。
保证正常的供用电秩序,优化电力资源配置,减轻电力供需矛盾或自然灾害给经济社会活动造成的影响和损失,使有限的电力资源发挥最佳的社会效益。通过积极的电力需求侧管理手段和措施,引导用户经济合理用电,使电力需求有序发展,努力缓解电力供需矛盾,力争“限电不拉闸”,最大限度地满足经济可持续发展和人民生活对电力的需求。
(二)适用范围
1.本预案适用于应对安义县电网电力供需缺口,启动该有序用电预案。
2.本预案也适用于安义县电网应对极端供电条件有序用电保供电应急预案。
二、编制原则
1.政府主导、企业实施。
2.安全第一、确保稳定。
3.统筹兼顾、保证重点。
4.科学合理、切实可行。
5.供需平衡、留有裕度。
6.有保有限、区别对待。
7.加强宣传、节控并举。
三、电力供需形势分析
(一)上年度电力供需情况分析
1.安义县供电公司2021年完成售电量135744.3187万千瓦时,同比增长13.45%;其中大工业用电量完成98944.5096万千瓦时,占比72.89%,同比增长14.91%;一般工商业用电量完成19838.5054万千瓦时,占比14.61%,同比增长3.67%;居民生活用电量完成15960.7629万千瓦时,占比11.79%,同比增长4.79%。
2.安义县供电公司2021年用电负荷最高为24.667万千瓦,全年完成高压新装增容86户,增加用电容量5.955万千伏安。
3.安义县的用电量以工业用电为主,从行业来讲,主要为铝材及不锈钢加工、棉纱加工等;从区域来讲,电量主要集中在安义县高新产业园,年用电量约为98944.5096万千瓦时,占到总电量的72.89%。
(二)地区年度用电需求分析
2022年一季度全社会用电量30166.6979万千瓦时,比上年同期增长12.53%,2022年一季度全社会最高用电负荷为25.042万千瓦,同比2021年最高负荷增长1.5%,预计今年最高负荷为26.2万千瓦。
(三)地区电网输送能力分析
1.部分变电站供电可靠性低。单主变变电站只有一个:220kV凤凰山变电站。单电源变电站有两个:110kV排头变电站、35kV黄城变电站。
2.35kV变电站结构简易,基本上是单母线运行变电站。安义县电网有5座35千伏变电站,35千伏母线侧全部为单母线运行。10千伏母线侧单母运行的变电站1座:35kV石塘变电站。
3.主变不满足N-1条件。除凤凰山变电站是单台主变运行外,其余均为双主变。但由于度夏用电高峰期间负荷高,无法满足单台主变接带全站负荷的条件。由于配网自动化程度不高,排头变电站1#主变、220kV凤凰山变电站1#主变仍然存在过载、超载的情况。
(四)地区调峰能力分析
截至2021年底,安义县地区现有小水电三座,总容量只有0.2760万千瓦,且仅少部分客户有保安负荷的应急电源,故总体而言,无调峰能力。
(五)地区电力供需平衡情况分析
安义电网枯水期小水电最大出力在0.1万千瓦左右,丰水期小水电最大出力在0.18万千瓦左右,光伏发电在良好日照情况下,白天最大出力有0.18万千瓦左右,所以安义县电网供电能力主要取决于网架供电能力,如果网架电力负荷基本能保持平衡,则安义电网供需也基本可以保持平衡,当网架电力负荷存在用电缺口时,安义电网供需则无法保持平衡。
四、有序用电方案
(一)常规有序用电方案
1.应对安义县电网电力供应缺口有序用电预案
(1)调控负荷指标及用电负荷指标安排
根据国网南昌市供电公司下发的“南昌电网2022年用电负荷指标安排表、南昌电网2022年调控负荷指标安排表中安义电网用电负荷指标及调控负荷指标,编制了《应对安义县电网电力供应缺口有序用电方案》。
安义县电网最大按照12.65万千瓦电力缺口编制方案。预警等级按电力缺口严重程度分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、和Ⅰ级共四个等级,分别对应蓝色(1.82-3.68万千瓦)、黄色(4.61-10.42万千瓦)、橙色(12.65万千瓦)、红色(12.65万千瓦)四级预警信号。
(2)错避峰措施
专线客户、专变(或公变)客户要分别制定限负荷措施,具体为:专线、专变(或公变)企业用户根据电力缺口幅度实施错峰或避峰措施。原则上专线用户按照下达的用电负荷指标进行负荷调控,在电力缺口较大时实行部分停产或全部停产。专变(公变)用户原则上按照调整班次,以及执行安义供电公司工业用户轮停方案,错开用电高峰,并协调好专线客户与专变客户、公变客户的让电关系,用户轮休轮停方案由安义供电公司编制后报当地电力运行主管部门批准。
①电力供应缺口在1.82-3.68万千瓦,实施有序用电第Ⅳ级预案,电网发布蓝色预警信号。
第一步:要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所调整营业时间,在有序用电期间用电高峰时段停止用电。(早高峰10:30-11:30,晚高峰18:30-22:30)。
第二步:要求已进行空调独立改造的楼宇用户非工空调负荷停用,供电区域内其他商场、超市、办公场所严格控制空调温度(建议夏季26℃以上,冬季18℃以下),停用半边扶梯,减少照明,节约用电。(早高峰10:30-11:30,晚高峰18:30-22:30)。
第三步:启动安义电网2022年有序用电错避峰负荷明细表(附表4)
②电力供应缺口在4.61-10.42万千瓦,实施有序用电第Ⅲ级预案,电网发布黄色预警信号。
第一步:要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所停止用电。
第二步:要求供电区域内所有商场、超市、办公场所停用空调,停用全部扶梯,减少照明,节约用电。
第三步:要求供电区域内所有景观照明、亮化工程及广告用霓虹灯停止使用,路灯减半使用。
第四步:启动安义电网2022年有序用电错避峰负荷明细表,必要时启动安义电网公用线路专变“开三停四”方案。
③电力供应缺口在12.65万千瓦,实施有序用电第Ⅲ级、IV级预案,电网发布橙色、红色预警信号。
第一步:要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所停止用电。
第二步:要求供电区域内所有商场、超市、办公场所停用空调,停用全部扶梯,减少照明,节约用电。
第三步:要求供电区域内所有景观照明、亮化工程及广告用霓虹灯停止使用,路灯减半使用。
第四步:要求供电区域内所有工程项目在用电高峰时段暂停基建施工用电。
第五步:启动安义电网2022年有序用电错避峰负荷明细表,必要时启动安义电网公用线路专变“开三停四”方案及安义电网公用线路专变“开二停五”方案。
⑤在实施有序用电第Ⅳ级、第Ⅲ级、第Ⅱ级、第Ⅰ级预案总体事项时要做到统筹协调,安排好本地区的用电负荷的分配,总负荷不超过南昌电网2022年用电负荷指标安排表中的负荷指标。
限电期间,停止生产的专变专线用户按照以下基本原则确定保留负荷,用于生活及办公:
配变总容量在1000千伏安及以上的,保留负荷不超过150千瓦;315千伏安及以上的,保留负荷不超过配变总容量的15%;315千伏安以下的,不超过配变总容量的20%,重点保电对象除外,安义县重点保电客户清单见。
纳入有序用电方案的用户,特别是高耗能企业,要积极配合供电公司开展新型电力负荷管理系统建设工作,包括负荷确认、控制回路改造等,在供电公司的指导下将负荷接入系统,提升负荷管理能力,增强有序用电工作的技术保障。容量在100千伏安及以上用户需全部纳入负荷管理范围。
2.应对极端供电条件下错避峰应急预案
有序用电保供电应急预案是为应对极端供电条件而制定,预案针对电网因恶劣天气或其它因素受到重大影响造成供电能力大幅度下降时采取的必要措施,主要从确保重要客户、高危客户和居民生活用电考虑,保供电应急预案启动条件以南昌电网供电能力比有序用电方案启动前减供40%及以上为原则,或根据需要启动有序用电保供电应急预案。
(1)根据有关规定,有序用电保供电应急预案安排原则上按以下先后次序进行:
1)重点部门与单位(属一类用电负荷):医院、广播、电视、电信、金融机构、交通、党政军机关、监狱、学校和危险化学品生产等高危企业保安用电等关系到公共安全和广大人民群众切身利益的公共部门用电设施。
2)供水等基础设施用户。
3)城乡居民生活用电。
4)关系国民经济发展和人民生活的重要生产资料和生活资料的重点生产企业。
5)各级政府要求保证电力供应的重点企业。
(2)保电序位及错峰避峰负荷安排。根据安义县电网现状和本供电区域电力供需平衡状况,制定极端供电条件下的有序用电预案,进行保供电和安排错峰、避峰负荷。
1)全力保障居民生活用电、交通、通讯、金融、医院、供水、供气、商场和重点单位用电,县中心城区部分路灯开放,所有工业企业全部停产、娱乐场所停业,各级政府机关、宾馆、饭店以及居民做好节约用电。
2)各乡镇(处)必须严格执行电力调度命令,违者将采取断然措施进行拉闸停电,确保群众生活和重点单位用电。
3)如果实际电力缺口超出江西电网调控负荷指标,安义县电网缺口大于度冬12.65万千瓦以上的情况下,则根据电网实际出力情况,按照安义县电网2022年限电序位表,实行拉闸停电,保电网、保安全、保稳定。
五、方案启动
电网供需平衡时不启动有序用电预案,电网发布绿色信号。预测电网供需不能平衡时则启动有序用电预案,电网发布预警信号。
有序用电预案启动后,应根据电力缺口情况,按照调整后的最高用电负荷指标和调控负荷指标,灵活调整有序用电措施。当电力缺口减小时,要及时有序释放用电负荷。当出现系统出力突然下降,需要短时紧急错避峰时,应启动安义电网2022年有序用电错避峰负荷限电预案。该预案为迅速恢复电网供需平衡,确保电网安全又便于操作的临时预案,主要针对用电大户,错峰限电时间原则上不超过6小时。
六、工作要求
1.县有序用电工作领导协调小组加强对全县有序用电工作的指导协调。
2.实行负荷预警与信息报告制度。安义县供电公司负责负荷预警的日常工作和信息报告,在发电出力出现缺口时,启动相应等级调度方案,并提前通知相关用电客户,公开在新闻媒体发布消息,出现供电异常情况及时向县政府报告,并与用户签订《错避峰协议》,保证用户知情权。
3.建立县发改委、县科技工信局、供电公司、用电客户联系制度,及时通报电网供电能力,相互沟通信息,确保供电调度方案发布后能及时全面的启动。
4.做好有序用电的宣传解释工作,争取社会各界的理解和支持;指导帮助客户编制内部负荷控制方案,避免或减少因限电给客户带来的损失。
5.对恶意不执行错峰的用户,在接到限电通知30分钟内仍不能压限到位引起拉闸造成的损失和后果自负,并视情节调整限电指标。
6.对严重违反有序用电规定、警告不改正的,暴力抗拒电力监管的,除停止供电外还将依法实施行政处罚,情节恶劣的移交司法机关处理。
7.县调当值调度员应严格执行市调指令,严明调度纪律,变电站值班员坚守岗位,加强对设备的巡视检查,及时调整无功补偿装置,保证开关分合闸正常;调度也应当严格执行地调指令,若超用造成拉闸而产生的后果由县供电公司负责。
8.提高安全意识,在拉、限负荷频繁的时段,应密切关注全网及各站、各线的潮流变化,防止超稳定极限运行,确保有序用电期间电网的安全。
9.加大节约用电的宣传力度,进行节能知识的教育,做好停电解释工作,以优质服务赢得广大市民和企事业单位的理解与支持。
10.执行重大事件汇报制度,对因停电发生或可能发生的突发事件,应积极应对,尽快恢复送电,减少对社会造成的影响。
