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发布机构: 生成日期: 2014-11-27
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2014年政府工作报告

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各位代表:
    现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
    一、2013年工作回顾
    2013年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,开拓创新,奋发进取,全面完成了经县人大常委会调整后的各项目标任务,经济社会保持了平稳较快发展。
    (一)抓质量强实效,经济运行持续向好。
    预计完成地区生产总值84.3亿元,增长11%;500万元以上固定资产投资66.6亿元,增长23%;规模以上工业增加值23.2亿元,增长12.5%;社会消费品零售总额14.3亿元,增长14%;实际利用外资7570万美元,增长13.5%;实际利用内资31.7亿元,增长19%;出口创汇1.1亿美元,增长13.4%;农村居民人均可支配收入10044元,增长14%;万元GDP能耗下降3.89%;人口自然增长率为8.62‰。全年完成财政总收入8.09亿元、增长19.4%,地方公共财政预算收入6.35亿元、增长25.9%。
    (二)抓项目强支撑,发展后劲显著增强。
    跑项争资成果丰硕。争取国家省市各类项目资金1.6亿元,其中国家实施现代农业生产标准粮田项目资金1236万元、国家农业综合水价改革示范县项目资金1100万元、市政府支持建材产业集群发展和省级质检中心建设扶持资金2000万元、市政府支持梓源民国村保护开发项目资金400万元。
招商引资亮点纷呈。组织小分队招商83批280人次,接待客商35批87人次。新引进项目27个、合同资金122亿元,其中,超亿元项目11个。成功举办了上海安义建材产品招商推介会和首届江西(安义)铝塑型材及门窗展览会。
    项目投资有效突破。安排重大重点项目84个,总投资155亿元,今年计划投资47.9亿元,实际完成投资29.3亿元。其中,在建工业项目39个,竣工投产8个。全县完成工业投资53.9亿元,增长28.3%。我县被评为全省固定资产增长先进县。
    (三)抓实体强产业,综合实力明显提升。
    园区平台不断拓展。投入2.8亿元,征地1868亩,收储发展用地2500亩;竣工了锦绣大道东延等4条总长4.9公里路网工程;完成了工业污水处理厂项目主体工程及总长20公里的污水管网建设、东阳大道2.3公里供水管网铺设;启动了110千伏排头变电站建设,开展了220千伏凤凰山变电站建设前期工作,园区承载力显著增强。
    工业经济强劲发展。预计完成工业主营业务收入143亿元,增长28%;新型建材产业集群效应初显,新增投产铝型材生产线36条,实现产能65万吨,其中铝型材45万吨,形成了铝型材、不锈钢、光伏玻璃、微晶玉石、密封胶条、五金配件等完整的产业链,增强了集群发展的结构性竞争优势。雄鹰铝业成功申报博士后工作站、院士工作站,“雄鹰”牌商标被认定为中国驰名商标。新材料产业前景看好,晶安高科全省首家县级层面院士工作站正式揭牌,投资10亿元的安德力气凝胶高新材料项目开工建设,投资5亿元的中国宝安集团泰格尔航天航空产业园正式落户。医药化工产业再添新秀,全国农药生产前三强、投资3亿元的中迅农化加速推进,并同步启动上市工作。纺织服装、新能源产业统筹推进。五大主导产业主营业务收入110亿元,增长36%,占工业的90%。
    休闲旅游蓬勃发展。全年共接待游客174万人次,旅游综合收入4.7亿元。投入1.5亿元,加快推进了南昌菜园现代农业观光长廊、清晨田园度假村十里荷塘6个休闲旅游项目。创建省级休闲农业示范点2个、市级3个,市级乡村旅游示范点3个。安义古村群被列为江西首批文化旅游示范点。开展了金花节、杨梅节等一系列旅游形象宣传活动,安义古村群、梓源民国村分别被上海广播电视台、中国新闻网专题报道,我县古色游、生态游、休闲游的品牌进一步打响,被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。
    现代农业稳健发展。粮食生产实现“十连丰”,全年粮食总产量达3.8亿斤,启动了最低保护价收购,全年共收购粮食1.2亿斤。生猪出栏23.45万头,家禽出笼272.5万羽,水产品起水量3.2万吨。油菜种植面积19.2万亩,发展无公害绿色蔬菜基地2万亩,新增特色水果面积4000亩,新增苗木面积8000亩。我县被列为全国粮油增产模式攻关试点县、全市城乡一体化土地流转试点县。新增省级龙头企业1家、市级4家,发展农业专业合作社39家、家庭农场16户,新增有机产品22个、无公害农产品26个、国家地理标志认证1个。投资2.7亿元,实施了中小河流治理、2.8万亩小农水、35座病险水库除险加固、8800亩高标准农田、1万亩现代农业标准粮田、2万亩土地整治等农业基础设施工程。我县荣获“全省农业综合开发先进县、十佳县”称号。
    (四)抓建管强功能,城乡面貌大为改观。
城乡规划管理加强。老城区、新城区、城南区三大片区控制性详细规划成果已初步形成。完善了梓源民国村、房地产开发、工业项目、特色小镇、农村新社区等各类项目规划93个。出台了《进一步加强农村建房规划建设管理的实施办法》,完善了农村建房审批机制,加大了违章建房巡查力度,查处违法建设行为120起,制止违建行为77次,拆除违法建筑28处,违章建房得到有效遏制。
    城市建设步伐加快。投入10.7亿元,高标准完成了龙安大道沥青硬化、雕塑美化、通道绿化、迎宾亮化工程,竣工了仕桥路北延、达端路等城区路网工程,加快推进了公交枢纽站、安义客运站等功能项目,启动了沼气办棚户区改造、市政中心临时绿地、向阳路绿化美化、潦河大桥加幅拓宽工程、戴坊大桥连接线等项目,新城功能不断完善,旧城改造稳步推进。
    创建工作全面推进。投入2000万元,加快推进了省级卫生城、园林城、森林城和文明城创建,完成了前进路、延雄路等6条重要路段环境集中整治,维修路面2800平方米,更新路灯6500余盏,新增绿地10000平方米。强力开展了“路风”专项整治行动,工程车辆遮挡号牌、超速超载、抛洒砂石等交通违法行为得到明显遏制。快速开展了“拆违拆临、建绿透绿”专项整治活动,拆除违章建筑1.23万平方米、拆除围墙3481平方米。
    小城镇建设协调推进。石鼻镇被列为全省首批百强中心镇和全市特色小镇试点镇。石鼻、长埠、黄洲、新民特色小镇面貌焕然一新,形成了徽派、简欧、田园三种风格小城镇。长埠、黄洲、新民、长均被评为省级生态乡镇。万埠等4个乡镇完成集镇生活污水处理设施建设。投入2.3亿元,完成5个乡镇场集镇公路“白改黑”,加快推进了长埠大桥、东阳客运站、万埠农村公路综合服务站等109个基础设施项目。
    新农村建设统筹推进。投入3.5亿元,完成了南安公路、昌铜高速等7条线路、5个集镇、154个村庄的第一批通道“五化”综合整治。投入1.5亿元,快速推进了90个新农村村点、6个“五位一体”综合示范村、10个精品村、1个村镇联动示范点建设和4个“中心村”(农村新社区)建设,硬化进村和村内公路138.7公里,埋设下水道129.6公里,拆除破旧房屋2700间,建设化粪池4006个、水冲厕3950间、健身场所90处。我县连续7年被评为全省新农村建设先进县。长均乡观察村被列为全国“美丽乡村”创建试点乡村。
    生态环境继续优化。省级生态县创建成效显著,已成功通过省级考核验收。完成造林绿化2万亩,占省任务1.8万亩的112%。完成县乡村通道绿化提升55公里。园区企业环保和建筑工地扬尘专项整治行动成效显著,整改企业8家。谢绝了19个投资强度小、科技含量低的项目落户园区。
    土地管理成效突出。通过省重点项目、低丘缓坡、国家节约用地和耕地保护指标奖励,共争取建设用地指标4848亩。其中,争取省级重大项目调度会用地指标1267亩,一次性争取省级预留用地指标数排省市前列。我县荣获全国第二届国土资源集约节约模范县、全省耕地保护成效显著县。
    (五)抓民生强和谐,发展成果普惠群众。
    民生工程全面落实。公共财政用于教育、医疗卫生、文化、农林水、救济救助、社会保障等民生事业的支出8.47亿元,占公共财政预算总支出的62%。新增城镇就业2901人,发放创业贷款4375万元。养老和医疗保险参保人数创历史新高,抓紧启动了被征地农民养老保险工作,城镇医保实现了“一卡通”结算和“先看病、后交钱”服务模式。新农合财政人均筹资标准提高至340元,参合农民20.3万人,参合率98.47%。免除农村义务教育阶段学杂费1262.6万元。保障性住房开工建设120套,竣工726套,发放租赁补贴202万元;发放农机购置补贴246万元;完成农村危旧房改造368户;社会救助体系进一步健全,城乡低保标准进一步提高,发放低保资金0.26亿元;商城危房改造重建、城郊农村自来水入户、城乡电网改造升级工程等重点民生项目快速推进。
    社会事业取得进步。争取科技项目28个,申请专利157件,授权专利132件,居全省前列,连续两年荣获“全国科技进步县”称号。全民健身广泛普及,被授予“全省全民健身广场舞展示活动先进县区”、全省第七届县(市)区田径运动会优秀组织奖。投入9500万元,推进了教育园区二期建设,完成了6所农村初中新一轮达标改造、13所村小标准化建设,实施了“一乡(镇)一所公办中心幼儿园”工程。我县被评为全省十大文化古县。县图书馆晋升为国家二级公共图书馆。安义古村群被评为中国传统村落。全年送戏下乡153场,送电影下乡1776场。加强了村卫生室基药制度监管。城乡居民健康档案规范化工作走在全市前列。全面启动了全国第三次经济普查和全国首批可移动文物普查工作。深入开展了村(居)委会计划生育星级创建活动,成立了北京、乌鲁木齐、昆明等10个流动人口驻外计生协会。
    社会治理不断加强。深化平安安义创建,实施了社区“网格化”管理,开展了防范打击“两抢一盗”、“黄赌毒”集中整治、“五车”整治等专项行动。投入330万元,升级“天网工程”视频监控探头116个,建成高清交通治安卡口8个。投入1000万元,加强了食品药品、生产消防、道路交通、校舍校车等安全工作。连续6年被评为“全省平安县”,荣获“全市综治工作先进县”、“全市信访工作基层基础建设先进县”。
   (六)抓效能强服务,政务环境更加优化。
    勤勉理政高效务实。建立了“产业五人小组会”快速决策、重大重点工作推进、开放型经济调度、工业经济调度、挂点帮扶等机制。投入2000万元,完成新行政服务中心搬迁,39家行政事业单位审批事项和水电气等便民服务事项进驻大厅,服务客商、服务基层、服务群众水平不断提升。
    依法行政民主科学。认真执行县人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议27件,政协委员提案88件,办复率100%,满意率100%。
    廉洁从政效能提升。认真贯彻落实中央八项规定,加大了监察审计力度,开展了财务收支、政府投资和经济责任审计,规范了政府投资项目招投标程序,启动全市预选承包商库,招投标秩序明显改观。
与此同时,国防人防、拥军优属、外事侨务、民族宗教等工作继续加强。质监安监、工商税务、金融保险、通信邮政、商贸供销、社科文艺、档案史志、地名水文、科普气象、老龄慈善、防灾减灾、应急抢险、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、爱国卫生、红十字会、机关事务等工作取得喜人成绩。
    各位代表,2013年各项成绩的取得,归功于县委的坚强领导和科学决策;得益于县人大、县政协的有效监督和全力支持;来源于社会各界的广泛支持和大力帮助;依靠于各乡镇场、工业园区、各部门、各单位、武警、消防救援人员以及广大干部群众的扎实工作和共同努力。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向所有关心、支持安义发展的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
    各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,虽然我县发展势头很好,但也面临着一些困难、问题和挑战。主要表现为:经济总量偏小,人均水平不高;龙头企业偏少,创税大户不多;水、电、地等要素制约明显,支撑发展的保障能力不强;保障和改善民生任务繁重,等等。对此,我们必须全面深化改革,采取有效措施,认真加以解决。
    二、2014年工作安排
    2014年是贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是建设“三县一城”的提速之年。综合分析国内外发展大势,我们正处于加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期、奋力崛起的爬坡期;我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大红利是改革开放、最大责任是富民强县
    今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十三届八次全会、市委十届八次全会、市两会和县委十二届九次全会精神,坚持科学发展的理念,坚决不要有水分的增长、坚决不要有污染的增长、坚决不要过剩产能的增长、坚决不要不可持续的增长,围绕全力推进“三县一城”建设目标,以全面深化改革为动力,以践行群众路线为保障,按照“改革引领、项目带动、产业升级、城镇再造、民生优先”的总体要求,进一步解放思想、锐意创新、务实奋进,深入推进大招商、大投入、大建设,强力实施特色工业、文化旅游、秀美乡村、宜居城市四个三年强攻计划,全面加强生态文明和公共服务体系建设,着力保障和改善民生,努力实现经济社会平稳较快发展。
    今年经济社会发展主要预期目标是:
    地区生产总值增长11%;
    财政总收入增长14%;
    一般预算收入增长14%;
    500万元以上固定资产投资增长22%;
    规模以上工业增加值增长13%;
    实际利用外资增长8.5%;
    实际利用内资增长8.5%;
    外贸出口增长5%;
    社会消费品零售总额增长13%;
    农村居民人均可支配收入增长12%;
    万元GDP能耗下降2.8%;
    人口自然增长率控制在8.6‰以内。
    为实现全年预期目标,我们将着重抓好六方面工作:
    (一)主攻三类项目,增强加快发展新动力。
    产业集群项目。围绕做大做强新型建材产业集群,紧盯全国建筑铝型材20强、工业铝型材10强以及不锈钢型材10强企业,着力引进一批行业龙头企业、上下游骨干企业、产业配套企业。依托驻北京、上海、南京等14个驻外商会,着力引进一批靠大联强型、抱团组合型产业项目;发挥遍布全国的12万创业大军市场优势,引进1—2家注册在安义的总部经济项目。
    产品高新项目。突出“引强引大引品牌”,致力工业发展转型升级,瞄准世界500强、国内200强等大集团、大财团,加强与高新、经开、小蓝国家级开发区战略合作,以招引新材料项目为重点,力争引进1—2个投资过10亿元的大项目、3—5个投资过5亿元的好项目、10—15个投资过亿元或税收超千万元的新项目。
    产城融合项目。立足“激活人气”,致力提升城市功能品位,加快对接南昌职教园区项目;积极引进华润万家、天虹百货、深圳明炜、铜锣湾百货等战略投资者参与旧城改造,高起点打造1—2个环境美、业态新、档次高的城市综合体项目。
    (二)依托三大板块,迈出产业强县新步伐。
    特色工业板块。按照“抓增量、优存量、上规模”的要求,大力实施特色工业三年强攻计划,力争到2016年,实现“四个100”,即,建材突破100万吨、新材料产值100亿元、纺织服装100万锭、规上企业100户,工业园区主营业务收入达300亿元。用足用活市政府支持建材产业集群发展政策,精心编制产业发展规划,加快向高档建筑门窗型材和工业型材、工艺型材并重转变,快速实现产业发展从成长扩张阶段向转型升级阶段跨越,产业基地由单纯生产型基地向生产加工和品牌门窗并举转变;推动建材项目产量扩张、效益提升,力争今年新增建材生产线118条,年产能突破75万吨;利用电子商务平台,组建新的营销实体,实现产销并重、效益增强。重点推进中迅农化、安德力高新材料等产业项目竣工投产。力争今年新增规模以上企业11家,新增主营业务收入超亿元企业10家,新增税收超500万元企业5家;园区主营业务收入突破140亿元,创建省级特色园区、清洁园区,升格为全省重点园区行列。
    文化旅游板块。按照“策应旅游强省战略、发挥生态优势、激活旅游资源”的要求,大力实施文化旅游三年强攻计划,力争到2016年,建成4A级景区2家、3A级景区2家、四星级酒店1家、三星级酒店2家、省级乡村旅游点25家;旅游接待人次达240万,实现旅游综合收入9.5亿元。围绕“多彩山水•画里安义”旅游形象定位,今年投入1000万元,规划建设一批游览“青山、绿水、金花、红叶”的游步道、观景台和休息亭,积极推动香港阳晨集团启动圣水堂国际温泉文化旅游区项目,加快推进安义古村群、梓源民国村、长青城养老基地等项目深度开发,跟踪影视基地项目,精心打造集健身、休闲、观光为一体的骑行绿道,构建以绿道为藤、景点为瓜的“瓜藤绿道乡村旅游网”。做好“五个一”旅游商品开发和“六个一”文化旅游宣传工作。加强与滕王阁、三爪仑、庐山西海等景区战略合作,全面融入江西旅游强省大潮。
    现代农业板块。按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路,大力培育新型农业经营主体,积极引进威龙葡萄酒庄园等重大项目,加快推进南昌菜园现代农业示范长廊、尚林苗木精品樱花园、绿能农业粮食高产区、东阳蓝莓等重点项目,统筹推进龙安大道、万赤公路等周边油菜“花海”工程,培育发展20万亩油菜观光、3万亩花卉苗木景观、12万亩特色小水果采摘等基地。着力打造具有安义特色的无公害绿色大米知名品牌。全面加强农业基础设施建设,重点实施17座小(二)型水库除险加固、3万亩小农水工程、2500亩高标准农田、6000亩现代农业标准粮田项目,进一步提升农业综合效益。力争到2016年,全县土地流转面积达到16万亩,发展新型规模经营主体800家,培育市级以上农业产业化龙头企业超50家,其中省级以上的超10家。
    (三)创优三大环境,塑造秀美安义新面貌。
    生产环境。坚定不移把工业园区作为经济发展的主战场,切实做好园区土地征用、报批工作,严格项目规划审批,加强项目建设监管,加快推进园区路网提升改造、供水供电设施升级扩容、建材专业市场、小微工业园、标准厂房等重点工程。加强政银企合作,用好财园通、集优票据等金融产品,破解企业“融资难”。以行政服务中心搬迁为契机,优化审批流程,提升审批效率,规范办证收费。用制度管人、管事、管权,营造公平公正的政务环境。
    生活环境。城市生活环境:按照“规建管并重、新城区提升形象、老城区提升品位”的要求,大力实施宜居城市三年强攻计划,力争用三年时间,完成50万平方米旧改计划,新建和改造城市路网、水网、管网20公里,新增城市人口1万人。抓紧完成城市控制性详规以及交通、绿地等专项规划编制,开展城市形象策划。以“大拆迁、大收储、大建设”为导向,加快推进建设东路、北外环等路网管网建设,龙印谷森林公园、市政中心临时绿地、市民广场LED文化宣传牌等园林景观设施建设,提高新城区功能品位。以文峰路提升改造工程为突破口,成片开发,以面带线,统筹推进电网、水网改造,改善老城区环境。以龙安大道两侧环境综合整治、潦河南岸棚户区改造为重点,拉开城南区发展框架。开展“划行归市、游商归摊、坐商归店”、“纠正不文明行为”等整治行动,建立门前“三包”、清扫保洁市场化机制,形成全天候、全覆盖的网格化、精细化城市管理长效机制。乡村生活环境:按照“点上出精品、线上成风景、面上扬名片”的要求,大力实施秀美乡村三年强攻计划,力争用三年时间,建成12个镇村联动新社区、30个精品专业村、800个新农村建设点,争创国家级美丽乡村建设示范县。按照“城乡一体、镇村联动”的思路,重点推进主干道沿线集镇、村庄环境综合整治,快速推进新农村建设,创建6个国家级生态乡镇,力争创建“六好村庄”60个、“六好农户”600户,精心打造10个精品村、4个农村新社区、6个“五位一体”综合示范村和石鼻、长埠、黄洲3个特色小镇。以全省百强中心镇石鼻镇为示范,加快推进集镇布局优化、基础夯实、功能完善。严厉打击违法违章建设行为,严格控制临建现象,强化镇村两级管控责任。
    生态环境。扎实推进“森林城乡、绿色通道”建设,开展“千万树木进千村”活动,重点提升65公里通道、2万亩造林绿化工程,力争创建省级生态园林县城和森林县城。加快推进工业园区污水处理、集镇生活污水处理设施等基础项目建设,严格生态保护红线,强力推动企业节能降耗减排治污,深入开展扬尘污染治理等专项环保行动,争创国家级生态县。
   (四)深化三项改革,增添创新创业新活力
    体制优化。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,积极稳妥推进事业单位分类改革,进一步增强事业单位活力。启动园区管理体制改革,进一步理顺管理架构,加快园区向开发区的转型。全面推进经济体制、行政体制、统筹城乡综合配套、社会体制和生态文明等“五位一体”的改革。
    机制创新。按照量出为入、量力而行的原则,科学安排财政预算,提高财政的统筹调度能力。加快出台工业园区入园项目综合管理办法,加强对项目引进的论证评审、规划建设的监督管理、企业运营的跟踪服务。坚持“建管分离、管养分离”,不断创新城市管理机制。争取上级支持,探索建立农民资金互助合作社,激活民间资本。
    资源整合。加快推进县直行政事业单位和非工改制企业国有资产整合,实行集中管理,做大做强做实投融资平台。按照应收尽收、先收后挂、未收先控的要求,采取土地置换、环境改造、成片开发等手段,推进土地“大收储”,提高城镇土地资产的综合效益。探索农村土地承包经营权流转试点和农村集体经营性建设用地流转试点,逐步建立县、乡、村三级土地流转信息平台和交易市场,引导土地向集约化、高效化方向流转,促进农业规模化经营,助推现代农业发展。
   (五)提升三大指数,推动社会事业新进步。
    幸福指数。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求,坚持“量力而行、尽力而为”、“百姓点菜、政府买单”,着力补足民生“短板”。安排好“基本民生”,认真办理省市下达的政策性民生项目;保障好“底线民生”,做到应保尽保、应帮尽帮、动态管理;解决好“热点民生”,重点推进龙印谷森林公园、商城危房改造重建、教育园区、公租房、文峰路改造提升、220千伏凤凰山变电站、北外环路、潦河大桥加幅拓宽、工业园区污水处理设施、3万人安全饮水工程等十大民生实事。
    均衡指数。推动教育、文化和医疗等基本公共服务均衡化发展,加快推进鼎湖中学、万埠小学等25所农村中小学校标准化,以及长埠等4所中心幼儿园建设;推动科技富民强县和科技入园工程,引导建立1—2个省级以上技术研发中心。加强文化遗产抢救保护力度,建立文化市场监管长效机制。适时启动县卫生医疗综合体项目建设,巩固基本药物制度,大力推进基本诊疗路径管理,开展产权公有的村卫生室建设。加快推进省级食品药品安全示范县创建。以人口计生工作基层星级创建为抓手,完善人口计生服务体系,稳定低生育水平。
    平安指数。继续推进法治安义、平安安义创建,创新社会治理,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理体系,开展社区矫正、安置帮教、法律援助等工作。以群众工作法统揽信访维稳工作,完善网上信访机制,引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决,鼓励人民群众通过行政复议、仲裁、诉讼等方式解决矛盾纠纷。提升治安防控体系,深入开展防范和打击盗窃、毒品、暴力犯罪等专项行动。不断完善公共安全体系,大力开展安全生产、消防、交通、地质灾害、食品药品、建筑施工、防震减灾等领域的事故隐患大排查、大整治,坚决遏制各类重特大安全事故和群体性事件的发生。
    (六)提高三种能力,树立高效政府新形象。
    依法行政的执行力。完善政府法律顾问、常务会学法制度,增强政府部门领导干部法治意识。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,及时办理人大代表建议和政协提案。正确处理政府与市场的关系,加快转变政府职能,从“越位点”退出,把“缺位点”补上,全面履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。进一步加强行政监察和审计监督,做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。加强电子政务建设,构建政府部门信息资源共享平台,进一步精简文电会务。全面推行政务公开,实行城乡规划审批公开,土地供应审批公开,公共资源与资产处置公开,财政预决算报告和审计结果公开,加快政府重大决策向社会公众开放步伐,让政府公共权力在“阳光”下运行,提高政府工作的透明度与公信力。
    真抓实干的操作力。全面推行专家咨询、定期调度、现场办公、一线工作、绩效管理等工作方法。加强公务员队伍的教育培训,增强公务员的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,打造学习型、服务性、创新型政府机关。对政府重大投资决策,严格立项审查,严格招投标管理,优化建设方案,控制投资规模,实现投资效益最大化。按照可量化、可操作的原则,细化量化政府工作目标责任,加大行政执行跟踪、绩效评估、责任追究的督查力度,努力实现“一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标”。
    廉洁奉公的公信力。严格遵守中央八项规定,认真落实党风廉政建设责任制,建立健全权力运行制约和监督体系;认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行领导干部住房、车辆配备有关工作和生活待遇的规定,严格执行党政机关国内公务接待管理规定;加大腐败案件查处力度,始终保持惩治腐败的高压态势,促进干部清正、政府清廉、政治清明。
    各位代表,全县人民的重托庄严而神圣,我们肩负的任务光荣而艰巨。空谈误事,实干兴县。让我们在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,万众一心,乘势而上,真抓实干,排难而进,为实现“三县一城”目标、建成秀美幸福新安义而努力奋斗!

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