为规范万埠镇村级党务、事务、财务及面向农村、社区基层政务公开信息查阅流程,加强万埠镇档案管理工作,做好基层政务公开向农村、社区延伸,根据《中华人民共和国档案法》(下称《中华人民共和国档案法》)《村级档案管理办法》和其他有关规定,制定本规范。
第一条 本规范适用于万埠镇及其所辖的农村、社区。
第二条 本规范所称档案材料,是指在开展村级党务、事务、财务及面向农村、社区基层政务公开工作过程中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等信息。
第三条 村(居)档案柜是指设置在村(居)民委员会便民服务中心的,主要存放村(居)公示栏公示期满材料和其他要求留存材料的,供村(居)民自行查阅的开放式柜体。
第四条 村(居)民委员会应当指定人员负责村(居)档案柜的设立、管理、维护和档案的收集、分类、整理、保管和归档工作,保证档案资料的齐全、完整、准确和规范。
档案管理人员应当具有良好的政治素质,遵纪守法,忠于职守,具备相应的档案管理知识,并经过一定的档案业务培训。
第五条 档案材料均应按照要求规范整理后归档,一律由档案管理人员收录村(居)档案柜,统一管理,不得分散保管,任何组织和个人不得据为己有或者拒绝归档。
第六条 村(居)档案柜要按照分类方案,科学、规范地排列档案,按照分类标签,从左到右,从上到下垂直存放,做到排列整齐,统一有序,便于查找和利用。定期对档案管理室的案卷保管条件进行检查,切实做好防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防有害生物、防有害气体、防光等八防工作。
第七条 村(居)档案柜中的档案盒封面或侧边需注明信息类别、编号、年份、保管期限等信息。档案保管期限至少为5年,档案编号为年份、领域拼音大写首字母、档案盒数量的组合。
档案盒内需附目录,目录含序号、文号、文件名称、公开日期、归档日期等信息,新材料入盒归档需及时填写目录信息。
第八条 本村(社区)全体村(居)民可凭身份证、户口簿等有效身份证明前往村(居)信息公开集中查阅点(下称集中查阅点)查阅当年度村(居)公开信息,往年信息可前往档案管理室按照档案管理办法申请查阅。
第九条 查阅信息前须在相关工作人员的指导下做好登记,填写个人基本信息、查阅信息的目的及具体内容。确认申请人的身份和查阅需求后,由相关工作人员陪同前往集中查阅点查阅信息。
第十条 本村(社区)档案供村(居)民自行查阅使用。村(居)民委员会不得以任何理由拒绝档案查询。查阅信息须在集中查阅点内查询,并保持安静、卫生,不得在场所内吸烟、喝水,以防损坏公开材料。查阅档案要遵守利用规定、履行查阅手续,不得有涂改、损毁、调换、抽取档案等行为。
第十一条 借阅文件、档案,原则上不允许带出集中查阅点,确需带出时要经村(居)委员会同意,由档案管理人员做好借阅记录。
第十二条 借阅者应维护档案的完整与安全,不得在档案上乱写乱画,不得擅自转借和影印、复制、拆换。
第十三条 凡在借阅档案过程中,造成案卷散失,污损或不归还者,应按《中华人民共和国档案法》及有关规定严肃处理。借阅档案归还时,档案管理人员要认真清点,仔细检查,并做好归还记录。
第十四条 档案管理人员需按照档案产生的实际情况,及时收录归档,不得积压,并及时做好档案目录的更新。
第十五条 档案管理人员要认真做好失去保存价值的档案的销毁工作,严格按程序和手续办理,未经鉴定或不经批准,档案管理人员不得私自销毁。
第十六条 档案管理人员要定期进行档案保管状况检查并做好检查记录。对音像档案和电子档案,要定期检查信息记录的安全性,确保档案可读可用。发现问题要及时采取有效措施予以解决或上报村(居)民委员会,不断提高查询服务效率和档案管理水平。
第十七条 本规范自公布之日起施行。