第一条 目的依据
为服务并促进公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措，进一步提升政府公信力，保障公众知情权、参与权、监督权，结合我镇实际，制定本制度。
第二条 解读范围
以镇人民政府名义出台的重要政策文件均应及时进行解读。
第三条 解读主体
镇人民政府党政办公室负责推进、指导、协调、监督本镇政策文件解读工作。各业务办公室根据职责分工，在镇人民政府党政办公室统一协调下，配合推进政策解读相关工作。
坚持“谁起草、谁解读”的原则，政策文件由起草业务办公室负责组织实施解读工作；多个业务办公室共同起草的，由牵头业务办公室负责组织实施解读工作。落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，牵头起草的业务办公室要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。
第四条 工作流程
政策文件与解读材料应当同步起草、同步审核、同步发布。具体按以下程序组织实施：
（一）在起草政策文件时，应当同步谋划、组织编撰解读方案和解读材料。其中，解读方案包括解读提纲、解读形式、解读渠道、解读时间等；解读材料包括具体解读内容。
（二）草案通过镇政府常务会议审议后，起草的业务办公室会同镇法制办组织编撰解读方案和解读材料，与草案一并报批。其中，起草业务办公室负责实施要点、操作指南等内容，镇法制办负责条文解读和相关法律问题解释。镇人民政府党政办公室按照程序将政策文件和解读方案、解读材料一并报镇人民政府党政领导。镇人民政府党政办公室领导审签后，起草业务办公室按照解读方案，组织实施解读工作。
第五条 解读内容
政策性文件解读内容应当全面、详尽、准确，着重解读政策性措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、操作方法、注意事项及关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策性差异等。同时，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据、图表，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。
第六条 解读形式
统筹运用业务办公室领导撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈等解读形式，更多运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。
第七条 解读渠道
政府门户网站是政策文件解读材料公开的第一平台，凡需进行解读的，其解读材料一律通过政府门户网站公开，同时注重微信、微博等政务新媒体的作用，积极探索运用新技术和新媒体，扩大解读信息的受众面。
第八条 解读回应
各业务办公室应当建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，文件执行过程中，关注重要政策性文件及解读信息公开后的社会舆情反映，分段、多次、持续开展解读工作，并做好政府与市场、与社会的沟通工作，及时准确传递政策意图，减少误解猜疑，不断增强主动性、针对性和实效性。
第九条 考核管理
将政策解读制度纳入政务公开制度目录，作为政务公开的重要内容。同时，将政策解读工作情况纳入政务公开年度绩效考核。
第十条 本制度自发布之日起施行。
